Деятельность

С целью организации регулирования негосударственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации образована первая Саморегулируемая организация в области судебно-экспертной деятельности НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» (НП «СРО судебных экспертов», регистрационный номер 0206 в Государственном реестре саморегулируемых организаций Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) при Министерстве экономического развития Российской Федерации), которая осуществляет саморегулирование в области судебно-экспертной деятельности.

Саморегулируемая организация объединяет в своих рядах членов – субъектов одной профессиональной деятельности – судебных экспертов. К судебным экспертам - членам СРО предъявляются установленные требования (стандарты и правила), основанные и разработанные на основе требований, предъявляемых к деятельности государственных экспертов.

Предъявляются такие требования, как: обязательное наличие высшего образования, в полной мере соответствующего тем видам экспертиз, которые выполняются экспертом; плановое прохождение повышения квалификации; прохождение процедуры сертификации по конкретной экспертной специализации; страхование профессиональной ответственности эксперта; выполнение установленных СРО правил организации производства судебных экспертиз.

Саморегулирование в Российской Федерации осуществляется на условиях объединения субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности в организации, созданные и действующие в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях».

Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация судебных экспертов» (сокращенное название – НП «СРО судебных экспертов») является организацией, созданной в целях саморегулирования, основанной на членстве, объединяющей субъектов профессиональной деятельности в области судебной экспертизы.

Под субъектами профессиональной деятельности в данном случае понимаются физические лица – эксперты, осуществляющие свою профессиональную деятельность в области судебной экспертизы. Членами Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация судебных экспертов» являются эксперты, вступившие в него в установленном порядке, разделяющие его уставные цели, соблюдающие положения федерального законодательства РФ в сфере производства судебной экспертизы, требования партнерства к деятельности своих членов, а также требования к членству в партнерстве, соблюдающие правила деловой и профессиональной этики, Устава партнерства и иных внутренних нормативных правовых документов партнерства. На 31 декабря 2022 г. членами НП «СРО судебных экспертов» являются около 1000 экспертов.

Под саморегулированием, согласно действующему законодательству, понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за их соблюдением.

Количество судебных экспертиз, выполняемых негосударственными экспертами, на сегодняшний день приобрело признак массовости, а не исключительности. Некоторые из них проходят добровольную сертификацию своей компетентности в конкретных областях экспертных специализаций. Однако данное обстоятельство не меняет ситуации, которая сложилась в связи с отсутствием законодательно установленных требований к организации и производству судебных экспертиз негосударственными экспертами.

На данный момент в Российской Федерации судебно-экспертная деятельность, как государственных, так и негосударственных экспертов и экспертных учреждений, регламентируется Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ, а также Кодексом РФ об административных правонарушениях. Указанные нормативно-правовые акты содержат только основные положения и требования к организации производства судебных экспертиз. Кроме того, в соответствии со ст.41 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на судебно-экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами, указанный закон имеет ограниченное действие.

В настоящее время в российском действующем законодательстве отсутствует правовая база, в соответствии с которой были бы урегулированы вопросы производства несудебных экспертиз. Наиболее полный перечень требований к организации и производству несудебных и судебных экспертиз (требования к деятельности экспертов и экспертных учреждений) имеется только в ведомственных нормативных правовых актах, нормативных актах государственных экспертных учреждений, действие которых не распространяется на негосударственных экспертов и негосударственные экспертные учреждения.

Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация судебных экспертов» является организацией, призванной своей самостоятельной и инициативной деятельностью устранить некий правовой вакуум в этой области.

Требования к деятельности членов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация судебных экспертов» разработаны как правила профессиональной деятельности судебного эксперта, обязательные для выполнения всеми членами НП «СРО судебных экспертов», которые определяют принципы организации и производства членами СРО экспертиз и исследований. Разработаны они в соответствии с действующим федеральным законодательством на основе норм, имеющихся в ведомственных правовых актах, регулирующих вопросы организации и производства судебных экспертиз государственными экспертами.

Исходя из изложенного, важные вопросы, относящиеся к деятельности экспертов в области судебной экспертизы - порядок поступления, регистрации, передача эксперту, хранение, возврат материалов и т.д. и контроль за их исполнением действующими членами - переданы в компетенцию саморегулируемых организаций. Такой саморегулируемой организацией и является Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация судебных экспертов».

Контроль деятельности саморегулируемой организации осуществляется такими контролирующими органами, как Росреестр, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, а также Главное управление Министерства Юстиции РФ по Москве.

ПОМОЩЬ В ЭКСПЕРТИЗАХ И ИССЛЕДОВАНИЯХ

В связи с тем, что законом о саморегулировании на СРО возложена обязанность по осуществлению контроля за деятельностью судебных экспертов — членов СРО и сертифицированных специалистов, в СРО имеются необходимые инструменты для этого (контрольные, дисциплинарные комитеты и т.п., а также возможность осуществления плановых и внеплановых проверок). Поэтому НП «СРО судебных экспертов» после проведения процедур сертификации, по которым выдаются сертификаты, действующие 3 года, регулярно на протяжении всего срока их действия проводит контроль деятельности сертифицированных экспертов, оказывает помощь экспертам в различных ситуациях, связанных с выполнением того или иного рода экспертиз и исследований. Суды достаточно информированы о статусе СРО как о контролирующем органе. Одним из фактов, подтверждающим такую оценку Саморегулируемой организации судебных экспертов, является высокий процент назначаемых экспертиз арбитражными судами в пользу экспертов, сертифицированных в СРО.

ТОЛЬКО ОПЫТНЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ

Члены СРО – это около 1000 экспертов по всей территории России, а также более 6000 тысяч проведенных процедур сертификации экспертов с достаточным стажем экспертной работы.

СОБСТВЕННАЯ СИСТЕМА

Зарегистрированная система добровольной сертификации деятельности экспертов в области судебной экспертизы разработана саморегулируемой организацией на основе требований, предъявляемых в государственных экспертных учреждениях к деятельности экспертов.

СРО является органом по сертификации с 2011 года, что позволило выработать отлаженный бизнес-процесс по оказанию услуг прохождения процедур сертификации.

ВСЕГДА РЯДОМ

СРО осуществляет деятельность по всей России и проводит сертификацию дистанционно без визита в офис, что позволяет СРО осуществлять выдачу сертификатов в кратчайшие сроки с момента обращения клиента.

Доставка оригиналов сертификатов и остальных документов осуществляется курьерской службой за счёт саморегулируемой организации.

Все данные о выданных сертификатах размещаются на официальном сайте СРО в Едином Реестре выданных и приостановленных сертификатов соответствия.